Québec FRAPRU : une commission populaire enquête sur le droit au logement dans les 17 régions

Au Canada, le gouvernement fédéral évalue que 1 579 559 ménages ont des besoins impérieux de logement , dont les deux tiers sont locataires (1 044 974). Lors du recensement de 2006, Statistique Canada estimait que 697 405 d’entre eux avait un revenu médian de 11 052 $ pour l’année 2005, que leur loyer médian était de 751 $ par mois et qu’ils devaient donc consacrer plus de la moi-tié de leur revenu pour se loger. Par ailleurs, Ottawa évalue que 1,5 million de personnes sont iti-nérantes au pays.

Au Québec, 10,6 % des ménages (352 355) ont des besoins impérieux de logement, dont 260 655 sont locataires. Parmi eux, 203 088 doivent consacrer au moins la moitié de leur revenu pour se lo-ger ; leur revenu médian était. pour l’année 2005. de 9 498 $ année et leur loyer médian de 608 $ par mois.

C’est en tenant des audiences publiques dans les 17 régions administratives de la province qu’une commission populaire enquête sur le respect du droit au logement au Québec. Formée àl’initiative du Front d’action populaire en réaménagement urbain (FRAPRU), la commission est composée de quatorze personnes aux intérêts divers : universitaires, juristes, représen-tants et représentantes de groupes sociaux, locataires de logements sociaux ou de logements privés. Les commissaires ont pour responsabilité de recueillir les témoignages de personnes aux prises avec des problèmes de logement, ainsi que d’organismes sociaux intervenant dans les différents milieux. Il leur reviendra par la suite de rédiger un rapport qui sera soumis aux gouvernements fédéral et québécois, au début de l’hiver 2013.

La Commission populaire itinérante sur le droit au logement a débuté ses travaux le 12 octobre 2012, àKuujjuaq, dans le territoire inuit du Nunavik, et les terminera le 23 novembre, en Abitibi, dans la communauté Anishnabe du Lac-Simon. Pour le FRAPRU, il était primordial que la Commission commence dans le Grand Nord, où les conditions extrêmes de surpopula-tion et de détérioration des logements affectent plus de la moitié de la population, entraînant ou aggravant toute une série de problèmes de santé et de problématiques sociales. La commission s’est rendue par la suite dans des centres urbains du sud.

Mettre des visages sur les statistiques

C’est l’indifférence des gouvernements canadien et québécois àl’égard des problèmes de lo-gement et de pauvreté qui a convaincu le FRAPRU d’initier cette commission. Elle permet d’aller au-delàdes statistiques en mettant des visages et des paroles sur toute la diversité, l’ampleur et l’urgence des problèmes de logement. Ceux-ci représentent autant de violations du droit au logement, c’est-à-dire du « droit de toute personne àun lieu où l’on puisse vivre en sécurité dans la paix et la dignité  », comme le définit l’ONU.

La tenue d’audiences dans des endroits aussi diversifiés que Gaspé, Laval et Shawinigan montre les différentes facettes des problèmes vécus par les locataires québécois, mais aussi une certaine similitude. Les loyers sont, par exemple, beaucoup moins élevés àGaspé, où ils étaient en moyenne de 500 $ par mois en novembre 2011, qu’àLaval, où ils atteignaient 675 $ par mois. Toutefois, le taux de chômage est aussi plus beaucoup haut dans la région Gaspé-sie-ÃŽles-de-la-Madeleine où il atteint présentement 12,6 %. Ainsi, quelle que soit la cause, une partie significative des locataires vit un problème d’incapacité de payer qui représente une vio-lation de ses droits au logement et àun niveau de vie suffisant.

Cette incapacité de payer se répercute sur la fréquentation des banques alimentaires, ainsi que sur le nombre de causes enregistrées par les propriétaires àla Régie du logement pour non-paiement de loyer. De 2006 à2011, ce nombre a augmenté de près de 15 % àRimouski.

Des réponses insuffisantes des gouvernements

En 2012-2013, àpeine 2 500 nouveaux logements sociaux ont été financés au Québec, alors que les listes d’attente pour un HLM comptent 38 380 noms et que 260 700 ménages locatai-res québécois ont, aux dires mêmes des gouvernements, des besoins impérieux de logement. De plus, les subventions àlong terme que le gouvernement fédéral verse à600 000 HLM, coopératives et OSBL d’habitation déjàexistants au Canada, dont 127 000 au Québec, ont commencé àprendre fin et ce phénomène est appelé às’accélérer au cours des prochaines années. Cette fin de l’aide financière accordée par Ottawa menace l’accessibilité financière de ces logements pour les ménages qui y demeurent présentement, mais aussi pour tous ceux qui en auront besoin àl’avenir. Le FRAPRU tente présentement d’augmenter la pression sur le gouvernement conservateur de Stephen Harper pour qu’il accepte de maintenir cette aide indispensable.

Le rapport des commissaires, attendu au début de l’année 2013, sera remis aux deux paliers de gouvernement. Enfin, une vidéo relatant toutes les étapes de la commission sera égale-ment produite et utilisée dans les mois suivants comme outil d’éducation populaire et de mobi-lisation.

Pour plus d’informations :

www.commissionpopulairefrapru.org http://fr-fr.facebook.com/FRAPRU.lo... Twitter : #cpi_frapru http://www.frapru.qc.ca/